Данная книга рассказывает об административных трудностях и непростых культурно — психологических условиях, в которых оказывался чиновник, назначенный на пост губернатора. Материалы доносов, сенаторских проверок, сообщений негласных наблюдателей, служат источниками для выявления сбоев, зазоров и уязвимых мест существовавшей в России первой половины ХIХ века системы местного управления. Анализ обнаруженных свидетельств, дает основания для ревизии существующих представлений об административных практиках и ресурсах власти губернской бюрократии, ее конфликтах с органами дворянского самоуправления, поиска эффективных форм управления, столкновения личных и групповых интересов.